简介：明朝嘉靖年间，一品高明的妻子闫依仗其曾任明朝宰相的哥哥闫嵩的权力，纵容其子程新牛在保定的欺凌行为。自称为第二朝廷的程锡牛想娶人民的女儿林秀英，并更残忍地勒死他的兄弟。奉定国公徐千岁之命来保定暗访的副将军杜世清，恰巧遇上程家抢劫秀英的场面。双方意见不一，相互争斗，导致恶棍作为家奴被误杀。听到儿子的死讯，严成很生气，发誓要杀死林家所有的人。在杜的要求下，秀英去县政府投诉。新任祁平县长唐成正直，不怕高明夫人及其背后的势力的威望。他决心帮助正义，扭转混乱的世界。。。该片改编自豫剧《唐志贤考高明》，并于1981年获得第四届电影百花奖最佳剧情片奖。